А. Пригожин считает, что сложно организованным системам нельзя навязать пути развития, которые не определяются их внутренними нуждами, эффективное развитие может определиться и происходить случайно, для успешного развития системы необходимо согласование темпов развития всех ее частей, субъектов управления этим развитием и действий этих субъектов.

Американский ученый М. Фуллан, исследуя вопрос изменений в школьном образовании, отмечает, что «влияние на изменения нуждается в видении: взаимосвязей, а не просто причинно-следственных цепей, процесса изменений, а не его фрагментов. Целью становится формирование привычки к переживанию процесса изменений и соображений о нем, как о серии динамических, сложных феноменов, которые накладываются один на один. Как только мы разовьем язык нелинейной системы, возникнет новое представление об изменениях».

Известно также, что развитие системы может происходить путем решения внутренних противоречий (или тех, что находятся на границе) за счет привнесения новых изменений или нового структурирования системы. Это дает возможность проявить факторы развития в пределах структурных компонентов системы. К ним В. Загвязинский относит: внешние изменения, изменения мотивации субъектов инновационного поиска, структурно-содержательные изменения, новые управленческие подходы, изменения в системе внешних взаимосвязей.

Итак, определяя феномен развития как фактор изменений целей системы, условий, способов их реализации, управление развитием системы школьного образования региона в условиях инновационных преобразований рассматривается как процесс, который обеспечивает взаимосвязь всех компонентов системы, реализуется через новые управленческие функции. Разработка инновационной политики, изучение процессов функционирования и развития системы на основе мониторинговых исследований, организации экспертизы нововведений. Выявление и поддержки образовательной инициативы, «выращивание» новаций на основе предыдущего инновационного опыта и другие. Это оказывает содействие переходу системы от одного качественного состояния к высшему с целью удовлетворению разнообразных образовательных интересов и нужд личности на основе максимального использования научного, культурного, экономического потенциала региона.