Особое значение в системе отраслевого управления отводится роли центральных, региональных и местных органов управления образованием. Этот вопрос неоднократно поднимался международной педагогической общественностью на заседаниях ЮНЕСКО (1968, 1990 гг.), где провозглашалась необходимость определения правильных соотношений между национальными целями и региональными или местными интересами. Такое соотношение должно составляться согласно специфике каждой страны.

Проблема уровней управления образованием в научных исследованиях поднималась большей частью в контексте управления общеобразовательным учебным заведением такими украинскими учеными, как Е. Березняк, В. Бондарь, Г. Ельникова, И. Жерносек, В. Зоц, Б. Кобзарь, М. Легкий, В. Маслов, Н. Островерхова, В. Пикелина и другие. Значительно меньше научные работы посвящены вопросам управления деятельностью районных отделов образования. В основном это исследование 90-х годов: В. Бегей, Д. Дейкун, П. Дробьязко, О. Зайченко, Л. Калинина, В. Колибабчук, Ф. Штикало, М. Кондаков, Г. Трубило, М. Корнияка и др.

При этом необходимо заметить, что вопрос управления на уровне государства и региона стали предметом научного анализа лишь в последние годы (А. Гошко, М. Дарманский, Г. Ельникова, В. Луговой, В. Подобед, А. Миненко, Г. Федоров и др.). Обобщая подходы этих ученых к организационно-структурной схеме управления образованием, целесообразно выделить три равных управления: институционный уровень (общегосударственный), региональный и школьный (уровень общеобразовательного учебного заведения).